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趣说北京|看70年来首都行政区域划分是如何变迁

2019-04-04 10:41:48 北京新闻57℃

  今年是新中国成立70周年。1949年1月31日,北平宣告和平解放,从此,它成了人民的北京,中华人民国的首都。70年来,作为首都的北京行政区域划分有过多次变迁,反映了北京在不同的历史时期,发展水平与功能定位的演进。1958年通县、顺义、大兴、良乡、、、密云、平谷、延庆等九县和通州市划归北京管辖。这一次的“扩容”,是北京最大规模的一次行政区划变化,在这之后,北京的市域基本稳定下来。

  1949年1月,北平宣告和平解放。当时的北平城区,面积不足百平方公里,却如棋盘格般划为12个区,前三门以北称内七区、以南称外五区。

  这种小而密的棋盘格局,是从清末至沿袭下来的区划方法。城区外围,还分布着8个郊区,大体相当于如今朝阳、海淀、丰台的大部分地区。1948年解放军进入北平郊区时,还曾划定东至通州,西至门头沟,南至黄村,西南至长辛店,北至沙河,共12个军事管制区,与接管的20个区共同构成32个区的格局。

  区辖面积过小,机构多,分散的弊端更加凸显。由于进城干部有限,庞大的行政机构也造成区干部严重不足。第八区1949年4月的一期民政工作月报曾反映,“区干部编制应该四十余人,只有21人,因此工作只能是水来土掩式的被动应付。群众线自然也走不好,甚至根本谈不上,成了坐办公室的状态。”干部不足,精简机构需要立刻提上日程。

  1950年,北京内城的七个区合并为五个区,外城五个区合并为四个区。合并后,不再分内城外城,统一按照第一区至第九区命名。

  到了1952年,区划再次整合。过去以数字命名的北京各区,终于都有了各自的名字:围绕紫禁城,第一区改称东单区,第二区为西单区,接着是西四区、东四区。前三门以南,前门区居中,左右两边是宣武区和崇文区,同时,郊区有了东郊区、南苑区、丰台区、海淀区、石景山区、门头沟区的称呼,已经和现在的名称基本一致。

  为服务中央,给首都发展提供必要条件和空间,原属省的邻近县陆续划归北京管辖,现有规模、格局基本形成。

  第一个五年计划(1953年-1958年)期间,首都工业、农业飞速迈进。当时的描述:“不论你走出建国门、朝阳门,还是东直门、广渠门,都会看到林立的烟囱,无论在南苑、在丰台、在海淀,还是在城里,都可以找到令人兴奋的新建或扩建的工厂。”

  北京开始不断扩容,最早融入北京的是宛平县和的部分村庄,1952年7月23日,华北行员会批准将热河省宛平县全部和县部分村划归北京市。到了1956年,隶属于省的昌平县划归北京,更名昌平区,必发彩票平台登录同时省通县所属的金盏等7个乡被划归北京市东郊区,也就是后来的朝阳区。1957年12月,省顺义县中央机场场区和进场公划归北京市管辖,这也就造成不少顺义人说的“我们土地上的首都机场划给了朝阳”。

  最大的扩容动作是在1958年,当年3月7日,国务院批准将省的通县、顺义、大兴、良乡、5个县和通州市划归北京市管辖。5月,国务院批准将通县和通州市合并为通州区,良乡县和县合并为周口店区,大兴县和南苑区合并为大兴区,顺义县改为顺义区。这些地方就是现在北京六环边的第一圈卫星城,不仅为北京市的经济发展提供了广阔空间,还为北京所需物资特别是生活物资的供应提供了可靠保障。

  10月,省、密云、平谷、延庆四个县划归北京市,这些北部长城脚下的县,每个都带来了一个巨大的水库。这是北京自新中国成立后历史上最大规模的一次扩界。至此,北京基本成就了现有的市域范围。

  2010年,原东城区与原崇文区合并为新东城,原宣武区与原西城区合并为新西城,形成16区县行政区划。

  2016年5月27日,中央局召开会议,研究部署规划建设北京城市副中心,北京城市发展史上的“千年大计”宏图展开。

  2019年1月11日,北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心。北京迈入了新的历史篇章。

  1949年黄村等46个自然村和丰台南端的高家堡等4个村划归省;长辛店南部的岗洼等12个村划归察哈尔省。

  1950年城内原有的12个区调整合并为9个区,内城划为5个区,外城划为4个区,一次定名为一区至九区。

  1952年宛平县全部和县部分村划归北京市,与门头沟地区合并组成京西矿区。

  1958年通县、顺义、大兴、良乡、、、密云、平谷、延庆等九县和通州市划归北京管辖。

  1960年撤销昌平、通州、周口店等5区,设立昌平、通县、顺义、大兴、5县,周口店区为县辖区。

  2010年原东城区与原崇文区合并为东城区,原宣武区与原西城区合并为西城区。

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