必发彩票网_必发彩票平台登录_必发彩票注册平台

必发彩票网 > 广州新闻 >

广州2019年一号文印发聚焦什么内容?

2019-03-20 11:36:13 广州新闻136℃

  记者从广州市纪委监委获悉,《关于深入开展形式主义官僚主义专项整治的指导意见》(以下简称《指导意见》)已于近期印发实施。这是广州连续第三年以市委、市委办一号文印发有关全面从严治党的规范性文件,体现了市委坚定不移管党治党的担当,了全面从严治党永远在上的强烈信号。

  日前,市纪委监委有关部门负责人向南方+记者详细解读了《指导意见》的起草背景和具体措施。

  没有重点就没有政策。形式主义、官僚主义,必须抓住重点问题和关键环节。记者梳理注意到,《指导意见》的一个显著特色在于问题导向,突出整治重点,注重工作实效。《指导意见》共五个部分,其中明确了七个方面的重点整治任务,为精准整治形式主义、官僚主义树靶立标。

  重点整治严重影响权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。整治乱喊口号,乱提,乱发表言论,知行不统一问题;在重大问题上,在面前含糊退让,在关键时刻问题;学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、习总重要讲话和重要批示概念化、浅尝辄止、联系实际不深不实问题;在思想上“官道”“权谋”那一套的封建,热衷搞圈子文化、码头文化等问题。

  重点整治不认真汲取陕西秦岭北麓西安境内违建别墅、广东新丰练溪托养中心事件深刻教训,落实习总重要批示和决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,把说的当做了、把做了当做成了的问题。整治在落实中央和省委决策部署中“降格”“空转”、弄虚作假、敷衍了事、一拖再拖问题;在推进工作中模式单一,照搬照抄文件,缺乏实际行动和具体措施等问题。

  重点整治干部身上存在的“惰气”“暮气”“躁气”“浊气”等问题。整治对市委、市部署要求不提前谋划、不主动作为,而是按惯性被动等待领导,或者小推小动、不推不动等问题。特别要聚焦实现老城市新活力、“四个出新出彩”,着力加强对贯彻新发展、实现高质量发展、深化、推进粤港澳大湾区建设、打好三大攻坚战、实施重大战略、优化经济发展等政策措施落实中存在的形式主义、官僚主义问题的整治。

  重点整治底线思维缺失、忧患意识不强、盲目乐观、凡事不预,不懂得居安思危等问题。整治在防范化解、意识形态、经济、科技、社会、外部、党的建设等领域重大风险中逃避退让、消极应对,心中无数,不懂得下先手棋,不会打主动仗等突出问题;在防范化解风险中不愿担当、不敢担当、不能担当,把问题和风险推给、留给后面,把小事拖大、把大事拖炸等问题;在防范化解重大风险中斗争意志薄弱、斗争不强、斗争本领不高,战胜风险挑战信心不足等问题。

  重点整治发生在群众身边、令群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义问题。整治对群众的合理漠不关心、视而不见;“门好进”“脸好看”,但“事难办”“管卡压”“绕”等问题。

  重点整治严重阻碍广州再出发的不担当问题。整治拍脑袋决策,搞家长制、,把个人利益于组织之上,听不得不同意见;只想当官不想干事、只想出彩不想担责,重显绩不重潜绩;拖沓敷衍、推诿扯皮,对职责范围应解决的问题层层请示,回避矛盾和问题;工作底数不清,要求不高,满足于“差不多”标准;问责泛化,动不动就签“责任状”、搞“一票否决”,甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”等问题。

  重点整治开会频次过多过滥、浮于表面,给基层造成严重负担;事无巨细都开会,会议越开越长,大会小会要一把手参加,经常让一些与会议主题无太大关系的单位派人陪会等问题。整治调查研究搞形式、走过场、不深入,不能有效推动工作;督察检查考核名目繁多、多头重复;过度强调留痕管理,把痕迹绩,把精准扶贫搞成了精准填表,用纸面数字来展现所谓扶贫成效;工作刚安排就督察检查、刚部署就考核评价等问题。

  整治形式主义、官僚主义,不仅要找准“病症”,还要开好“药方”。《指导意见》为专项整治提出九条具体举措,明确了“靶向治疗”的方案。

  制定实强和规范生活三年行动计划年度工作要点。对照习总关于领导干部贯彻新形势下生活若干准则的明确要求,在领导班子年度生活会或组织生活会上开展对照检查,狠抓整改落实。开展对新形势下生活若干准则落实情况的监督检查,着力纠正生活不认真不严肃,在集中制、开展和、选人用人等方面存在的突出问题。巩固深化李嘉、万庆良恶劣影响,督促引导干部在生活的熔炉中锻造优良作风。

  扎实开展“不忘初心、牢记”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制,教育、引导和督促领导干部树立正确政绩观,克服功利主义、实用主义和官本位思想。加强正反两方面典型教育,一手抓思想、塑形象、立标杆,一手抓警示、明底线、促。聚焦一把手和新提任领导干部,把整治形式主义、官僚主义作为作风教育重要内容,纳入干部培训必训内容、党校(行政学院)主体班次必修课程。

  围绕习总指出的“五个有的”,结合中央纪委办公厅《关于贯彻落实习总重要集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》和《指导意见》列举的问题,深入调研排查本地区本部门存在的突出问题、具体表现,建立问题清单,实行动态管理、逐一整改销号。各级领导机关和领导干部要带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题,将其作为年度生活会或组织生活会对照检查重要内容,抓好整改落实。适时组织对深入整治情况的专项巡察和“回头看”,进行专门分析,督促做好“后半篇文章”。

  开展整治“文山会海”和清理规范督查检查考核事项专项行动。严格控制总量,实行年度计划和审批报备制度,统筹规范督查检查考核事项,整治名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题。改进督查检查考核办法,体现差异化要求,不简单以留痕多少评判工作好坏。规范面向干部职工开展的各类学习考试、网上观看视频教学等事项,严格控制索要材料报表的总量和频次。开展整治民生领域突出问题专项行动,聚焦群众痛点难点焦点,推动解决教育医疗、低保养老、、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题。深入开展基层正风反腐三年行动,推进扶贫领域和作风问题专项治理,深化扫黑除恶专项斗争。

  完善“四风”问题“云治理”机制,及时收集形式主义、官僚主义问题线索。在各级各部门门户网站、政务APP开辟形式主义、官僚主义投诉举报专区。发挥“两代表一委员”、特约监察员和记者等监督作用,组织开展常态化暗访调查,鼓励通过“随手拍”等方式投诉举报。深化基层评议机关活动,完善自下而上的评议制度,评议结果在一定范围内通报。

  主动开展日常监督,对存在的形式主义、官僚主义倾向性、苗头性问题,及时谈话提醒、函询或诫勉;对问题严重的干部,采取调整岗位、改任非领导职务、免职、降职、责令辞职等方式及时处理;对典型案例通报,举一反三,形成。

  贯通运用监督执纪“四种形态”,紧盯对重大决策部署不、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。特别是对落实习总重要不力、严重影响党的线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题和案件线索,迅速查处,以行动体现决心。

  落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,出台贯彻措施。大力选拔重用一批创新、求真务实、真抓实干、干净干事的好干部。落实干部关心关爱措施,完善容错纠错机制。严肃查处行为,对受到的干部,及时给予正名、消除负面影响。落实领导干部函询回复采信反馈办法,发挥采信告知的教育激励作用。

  深化新时代“枫桥经验”广州实践,借鉴党建引领“街乡吹哨、部门报到”经验,明确镇街权责界限,理顺条块关系,推进创新城乡社区治理专项试点。推行“互联网+政务服务”,构建一体化网上政务服务平台。打破信息壁垒,促进各部门信息互通、资源共享。建立健全深入整治形式主义、官僚主义分析研判和源头防治机制,不断铲除形式主义、官僚主义问题滋生蔓延的土壤。

  为确保专项整治有力有序开展,《指导意见》给出了四条清晰的工作思和具体径。

  压紧压实责任。实践证明,不明确责任,不落实责任,不追究责任,改进作风无从谈起。整治形式主义、官僚主义,只有抓住“关键少数”、以上率下,才能势如破竹、立竿见影。为此,《指导意见》提出各级党委(党组)要认真履行主体责任,以党的建设为统领,把深入整治形式主义、官僚主义作为重中之重,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施,以关键少数带动大多数,以抓典型促整改促破解。党委(党组)一把手要负总责,领导机关、领导干部要带头示范,杜绝用形式主义反对形式主义、用官僚主义反对官僚主义。各级纪委要发挥专责监督作用,把整治形式主义、官僚主义作为协助党委推进全面从严治党的重要内容,加强对、干部的经常性监督和全方位管理,对典型案例一律通报。宣传、组织等部门要带头做好整治,注重正面宣传和引导,营造良好氛围,强化重实绩、重实干的鲜明用人导向。

  明确工作要求。形式主义、官僚主义往往比主义、奢靡之风更难分辨、难定性,必须确定工作要求,才能确保专项整治的正确方向。为此,《指导意见》提出,要聚焦突出问题,加强调查研究,充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现,把握共性、突出个性,强化“靶向治疗”。要稳中求进,把阶段性目标和长期性目标有机结合,在前期工作基础上,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,把整治工作不断引向深入。问题导向,以解决工作不实问题为重点反对形式主义,以解决在人民群众利益上不、问题为重点反对官僚主义。强化纠建并举,坚定不移除旧弊、树新风,查处一批典型问题,完善一批制度机制,选树一批优秀干部,推动敢担当善作为蔚然成风。

  确定时间节点。形式主义、官僚主义积习甚深,表现多样,容易反复,必须把握时间节点,作为工作坐标,一锤接着一锤敲,一仗接着一仗打,才能积小胜为大胜,不断巩固发展专项整治的胜果。为此,《指导意见》将整治分为四个阶段:第一阶段为动员部署(2019年2月底前),主要是动员部署全市集中整治形式主义、官僚主义工作;第二阶段为查摆问题(2019年4月底前),主要是各级各部门集中力量开展深入调查研究和对照检查,列出清单,找准症结,明确努力方向和整改措施;第三阶段为集中整改(2019年11月底前),主要是落实整改措施,对整改不到位或虚假整改、敷衍整改的,进行追责,确保见底见效;第四阶段为巩固提升(2019年12月底前),主要是加强对整治工作的分析总结,对带有普遍性的问题,深刻剖析成因、推动综合施治,巩固发展整治。

  注重整治实效。千条万条,不抓落实就是白条。专项整治形式主义、官僚主义,关键看行动,最终看效果。为此,《指导意见》提出全市各级党组织要切实加强对整治形式主义、官僚主义的领导,确保各项工作不走过场,取得实效。要结合工作实际,制定实施工作方案和具体计划安排,层层压实责任,将整治要求和任务落实到党支部。要在推进发展稳定中体现整治实效,把整治工作与坚定不移加强党的领导和党的建设,坚定不移贯彻习新时代中国特色社会主义思想和习总重要讲话、重要批示结合起来,与落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措结合起来,推动广州各项工作在新时代干在实处、走在前列。

搜索
网站分类