必发彩票网_必发彩票平台登录_必发彩票注册平台

必发彩票网 > 上海新闻 >

上海率先出台相关免罚清单 “有温度的执法”优

2019-03-19 15:16:44 上海新闻57℃

  中新网上海3月18日电 (记者 陈静)记者18日获悉,上海市、上海市场监督管理局和上海市应急管理局三部门联合出台了《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》(以下简称《免罚清单》)。

  据此,市场主体发生符合情形的34项轻微违法违规经营行为将免予行政处罚,涉及市场监管(工商、质量技监、食品安全)、消防等多个行政执法领域。

  出台全国范围内省级跨领域轻微违法行为免罚清单,此前未有报道。出台《免罚清单》,是进一步细化完政处罚裁量权,努力为企业营造更优营商的重要举措。相关企业将为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供更加宽容的制度。

  上海市在前期有关调研中发现,大部分轻微违法行为的主体都是中小企业和创新型企业,大都设立时间不长,合规意识和能力较弱,初次违法很多都是无心之失,一旦被罚难免会对企业未来经营发展带来负面影响。

  在实际操作中,对于轻微违法行为,不少一线行政执法人员却“不会”,也“不敢”给予免罚处理。在缺乏明确的制度依据的情况下,一方面,执法人员在具体案件中会面临“怎样的情形才构成违法行为轻微”的困惑;另一方面,行政管理部门担忧“不予处罚”会被标签为“行政”。

  今年年初《上海市进一步优化营商实施计划》提出“积极探索包容审慎监管”,以致力真正解决这些现实问题。相关部门围绕市场轻微违法违规经营行为的标准、范围等关键问题,反复研究论证、多次听取各方意见;最终,形成了《免罚清单》,用清晰列明的免罚事项给执法人员以明确,从而提高执法效能,有效激发市场活力,让企业真正感受到“有温度的执法”。

  据透露,《免罚清单》对34项市场轻微违法违规行为进行了严格限定。其中,上海市市场监督管理局共28项,涵盖工商、质量、食品安全等领域;上海市应急管理局共6项,集中在消防领域。

  据介绍,对于食品安全、消防等与人民群命、健康、财产安全密切相关的行为,《免罚清单》充分体现审慎原则。对涉及食品安全领域的4项免罚事项,《免罚清单》明确要求仅首次作出该违法行为、及时改正,而且未造成后果,方可不予处罚;涉及消防领域的所有免罚事项,《免罚清单》均要求情节轻微,当场整改或者当场恢复原状,而且没有造成危害后果,其中5项免罚明确要求不适用于人员密集场所和生产、储存、经营易燃易爆品的场所。

  行政执法的价值,绝非“为罚而罚”,而是要达到预防违法的实际效果。为此,《免罚清单》,对于不予行政处罚的,除责令改正外,执法部门还要及时开展教育工作,通过教育、指导约谈等措施,促进经营者依法合规开展经营活动,提升行政相对人奉法守规意识,避免日后此类违法行为再次发生、甚至“积小错酿大祸”,真正实现法律效果和社会效果相统一。

  当日举行的新闻发布会上,记者了解到,《免罚清单》出台后,上海市市场监督管理局、上海市应急管理局和上海市三家将共同推动,使免罚清单制度能够落实到位、有效执行,将来或根据情况适时推出2.0、3.0版清单。(完)

  据中央气象台网站消息,19至22日,受较强冷空气影响,中东部大部分地区气温将先后下降6~10℃,北方大部地区有4~6级偏北风,新疆南疆盆地、甘肃西部、部等地将有扬沙浮尘天气。[详细]

  据中央纪委国家监委网站消息,3月16日,中央纪委国家监委机关召开会议传达学习全国。中央纪委副兼秘书长、国家监委副主任杨晓超传达十三届全国二次会议和全国政协十三届二次会议,中央纪委国家监委驻委领导同志出席会议。[详细]

  滴滴出行表示,针对未成年人安全出行的提醒、确认措施上线后,得到不少家长的认可,但也有部分家长与未成年人的需求并未得到满足。网友“Active Yu”提出,未成年人打车时,系统应自动分配评价服务好、服务时间长的网约车司机。[详细]

  不久前,湖南的一则消息传遍网络,“湖南槟榔行业协会”发布通知,要求全面停止槟榔广告。比较直观的是,必发彩票注册平台口腔癌患者绝大多数是嚼槟榔的,湖南省的口腔癌发病率已经排到所有癌症的第七位,而其他省份没这种情况。[详细]

  95岁美国老兵再挑战环美跑。16日,他来到乔治亚州圣西蒙岛沙滩,重新挑战环美跑步。[详细]

  勇斗枪手减伤亡。综合报道,15日的案中,在枪手到第二座清真寺开始作案时,一名阿富汗裔移民把枪手引开,大大减少了伤亡人数,被人民誉为“救人英雄”。[详细]

搜索
网站分类